深入贯彻落实省委、省政府关于“坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能”决策部署，确保2022年实现“五年取得突破”目标，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，锚定“七个走在前列”“九个强省突破”目标，以“三个坚决”为基本路径，以“十强”产业为主战场，以更大力度推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。坚决淘汰落后动能，锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标，以经济社会发展全面绿色转型为引领，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合关停任务，加快淘汰低效落后动能。坚决改造提升传统动能，以高端化、智能化、绿色化为重点，聚焦五大传统优势产业以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施“万项技改”“万企转型”，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。坚决培育壮大新动能，坚持壮大规模、增量崛起，围绕五大新兴产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，大力发展数字经济，加快构建高质量发展新引擎。

医养健康产业。围绕生物医药、医疗器械、健康养老、医疗、体育等重点领城，培育壮大淄博新医药、烟台医药健康、临沂医药、菏泽大健康等7个“雁阵形”集群和齐鲁制药、华熙生物、威高等18个领军企业，支持青岛建设国际大健康产业集聚区，抓好济南国际医学科学中心、平邑金银花产业园、潍坊奥精产业园、鲁南大健康产业创新创业孵化中心等4个重点园区建设，加快推进智能健康产品专用芯片、广谱抗病毒组合多肽、新冠病毒治疗药物等14个关键核心技术攻关项目，做优做强国家首批“互联网+医疗健康”示范省、“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业、齐鲁道地药材、齐鲁养生等6个重点品牌，抓实荣昌生物制药(烟台)有限公司荣昌生物新药产业化项山东银丰国际生物城建设有限公司银丰生物城项目等一批重点项目。到2022年，全省医养健康产业増加值达到5000亿元，产业集群营业收入突破4800亿元。

(1)生物医药产业。围绕重大新药创制、新型疫苗、脑科学与类脑人工智能、中医经方等领域，重点攻克一批核心关键技术，大力发展生物技术药物、海洋药物、小分子药物等创新药物，提高原研药、首仿药、中药、新型制剂等创新能力和产业化水平。培育济南、青岛、烟台、临沂、菏泽等生物医药产业基地，全省生物医药行业销售收入年均増长10％以上，到2022年，国家级企业技术中心达到20家，产值过百亿的生物医药产业园区达到15个。

(2)医疗器械与装备业。加强数字诊疗装备、体外诊断产品、高端医用材料、高值耗材等产品攻关，实现手术精准定位与导航、数据采集处理和分析等技术突破，推动生物三维打印技术、数据芯片等新技术应用，培育淄博、威海、滨州、泰安等一批高端医疗器械产业集群基地。到2022年，培育8家以上具有自主核心知识产权的创新型医疗器械与装备高技术企业，部分重点产品市场占有率达到30％以上。

（3）健康养老产业。高水平建设全国医养结合示范省，做优全周期健康养老产业链。全力打造综合类别国家区域医疗中心，积极创建专科类别国家区域医疗中心。推动中医药产业发展。大力发展“互联网

+医疗健康”等新模式，推动集预防、治疗、康复和健康管理一体化电子健康服务。到2022年，形成布局合理、特色鲜明、功能完善、创新能力强的节能环保产业体系。